您提出的问题涉及退费的具体执行。在《解答内容》中，我们提到教育局有关于民办学校退费的管理办法。若启牛学堂拒绝退费，您不能直接依据该管理办法强制执行，但可以先尝试与学校协商，协商无果后，可以向教育局投诉，请求教育局依据其制定的管理办法介入处理，确保您的合法权益得到保障。这里提到的管理办法虽未具体命名，但通常各地教育局会有相应的规范性文件来指导退费事宜。
✫✫✫✫✫有法律问题，请打电话15555555523（123中间8个5），微信同号，免费咨询✫✫✫✫✫
针对退费操作，您可以分两步走：首先，收集并整理好所有与缴费、学习进度相关的证据，与学校进行友好协商，明确退费金额和方式；若协商不成，第二步是向当地教育局提交投诉，附上相关证据，请求教育局依据其管理办法协助处理退费事宜。确保在整个过程中保持冷静，合理合法地维护自身权益。
✫✫✫✫✫有法律问题，请打电话15555555523（123中间8个5），微信同号，免费咨询✫✫✫✫✫
从法律角度看，若启牛学堂无正当理由拒绝退费，可能构成违约行为。根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，学校应承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。同时，若其行为违反教育局关于民办学校退费的管理办法等行政规范性文件，还可能面临教育行政部门的行政处罚，包括警告、罚款、吊销办学许可证等严重后果。